福建省泉州市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，直面學(xué)齡人口潮汐波動(dòng)、城鄉(xiāng)供需錯(cuò)配等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，全力優(yōu)布局、調(diào)資源、提品質(zhì)，系統(tǒng)構(gòu)建與人口變化相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育資源動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。

　　前瞻謀劃，構(gòu)建精準(zhǔn)適配的規(guī)劃布局體系。全周期監(jiān)測(cè)研判，精準(zhǔn)把握生源規(guī)律。按照“每5年編制一輪教育發(fā)展規(guī)劃，每3年測(cè)算一輪學(xué)齡人口變動(dòng)情況”思路，構(gòu)建全學(xué)段生源監(jiān)測(cè)機(jī)制，綜合分析十五年來全市戶籍人口、出生人口、常住人口等多維度數(shù)據(jù)，研判未來10年學(xué)齡人口趨勢(shì)，為教育資源精準(zhǔn)配置提供科學(xué)依據(jù)。全區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化教育空間布局。開展教育惠民生補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)，在中心市區(qū)和學(xué)位緊缺的城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)有序規(guī)劃、布局學(xué)校，在新城區(qū)分別按照“‌5分鐘”“‌10分鐘”“‌15分鐘”生活圈布局幼兒園、‌小學(xué)和‌中學(xué)。建立教育用地聯(lián)審聯(lián)批和學(xué)校同步配套建設(shè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)配套學(xué)校與城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、交付使用“五同步”。全流程閉環(huán)管理，壓實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任。建立“市級(jí)統(tǒng)籌、以縣為主”的責(zé)任體系，實(shí)施“1+4+3”項(xiàng)目管理機(jī)制，即以一張年度教育項(xiàng)目建設(shè)清單為抓手，挖潛擴(kuò)容一批資源、竣工投用一批校舍、開工建設(shè)一批工程、落地儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一會(huì)商、統(tǒng)一跟蹤督促，依托各地城建指揮部集中辦公，確保項(xiàng)目建設(shè)有力有序、如期投用。

　　精準(zhǔn)施策，破解供需錯(cuò)配的資源配置難題。增量擴(kuò)容補(bǔ)短板，筑牢學(xué)位供給底線。堅(jiān)持新區(qū)配建、老校改擴(kuò)、挖潛增量多措并舉，在人口集聚區(qū)域持續(xù)擴(kuò)大基礎(chǔ)教育學(xué)位供給規(guī)模，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“資源跟著人口走”。“十四五”以來，全市累計(jì)竣工投用教育項(xiàng)目超300個(gè)，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位超31萬個(gè)，有效補(bǔ)齊部分地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源空白。存量盤活提效能，化解資源閑置難題。針對(duì)生源減少帶來的小學(xué)、幼兒園校舍閑置問題，組織各縣市區(qū)逐校逐棟全面摸排，建立校舍臺(tái)賬，統(tǒng)籌用于化解大校額大班額和其他學(xué)段辦學(xué)，推動(dòng)小學(xué)、幼兒園逐步恢復(fù)合理辦學(xué)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)閑置校舍規(guī)范管理、高效利用。動(dòng)態(tài)調(diào)劑增彈性，提升資源適配能力。建立“貫通使用、錯(cuò)峰調(diào)劑、共建共享”的動(dòng)態(tài)調(diào)配機(jī)制，充分挖潛校舍資源，要求新建小學(xué)按中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建設(shè)，為跨學(xué)段貫通使用預(yù)留空間。在完全中學(xué)“潮汐式”內(nèi)部調(diào)劑初高中學(xué)位，共享運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地與配套設(shè)施。對(duì)符合條件的小學(xué)轉(zhuǎn)設(shè)為九年一貫制學(xué)校，打破中小學(xué)學(xué)段間管理壁壘，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)“小初無縫銜接”。支持中職學(xué)校開展綜合高中班試點(diǎn)，組織中職學(xué)校與普通高中“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，提高辦學(xué)靈活性和資源利用效率。

　　提質(zhì)賦能，夯實(shí)優(yōu)質(zhì)均衡的長(zhǎng)效發(fā)展根基。集團(tuán)化辦學(xué)賦能，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源供給。實(shí)施中小學(xué)、幼兒園“名優(yōu)校+”教育發(fā)展共同體建設(shè)，組建122個(gè)共同體，帶動(dòng)300余所學(xué)校一體融合發(fā)展，有效提升城郊、鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)位資源的吸引力和承載力，消減中心城區(qū)學(xué)位需求壓力。指導(dǎo)共同體學(xué)校之間常態(tài)化開設(shè)“5G+專遞課堂”，通過“云端同上一堂課”，打破空間界限，構(gòu)建數(shù)智賦能的優(yōu)質(zhì)教育共享生態(tài)。加大對(duì)汽車新能源教學(xué)設(shè)備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車實(shí)訓(xùn)設(shè)備的投入，建強(qiáng)人才隊(duì)伍支撐。構(gòu)建與學(xué)位資源動(dòng)態(tài)調(diào)整相匹配的師資配置體系，強(qiáng)化內(nèi)部挖潛，通過招募銀齡教師、鼓勵(lì)在編教師多勞多得、跨區(qū)域跨學(xué)段調(diào)劑師資、走教支教、綜合學(xué)科融合教學(xué)等方式，盤活現(xiàn)有師資力量。強(qiáng)化前瞻儲(chǔ)備，以高中教師資格為主招聘新任教師，確保教師能夠適應(yīng)初高中循環(huán)教學(xué)，推動(dòng)師資跟著初、高中生源變化流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)師資供需動(dòng)態(tài)平衡，避免入學(xué)高峰期過后的師資閑置。多元化要素保障，激發(fā)教育發(fā)展動(dòng)能。推動(dòng)年度重點(diǎn)教育項(xiàng)目納入省、市為民辦實(shí)事項(xiàng)目，建立教育、發(fā)展改革、財(cái)政等部門聯(lián)審聯(lián)批制度，縮短審批時(shí)限，確保項(xiàng)目早準(zhǔn)備、早啟動(dòng)、早實(shí)施。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，充分發(fā)揮補(bǔ)助資金效益，用好超長(zhǎng)期國債政策，為全市基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)提供堅(jiān)實(shí)財(cái)力支撐。

來源：福建省教育廳